繼去年12月工業和信息化部印發《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》后，人工智能再次被政府高度重視。

據央視消息，10月31日下午，中共中央政治局就人工智能發展現狀和趨勢舉行第九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，加快發展新一代人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略問題。

“要深刻認識加快發展新一代人工智能的重大意義，加強領導，做好規劃，明確任務，夯實基礎，促進其同經濟社會發展深度融合，推動我國新一代人工智能健康發展?！绷暯奖硎尽?/p>

受此消息影響，11月1日人工智能概念股迅速升溫，多只個股開盤漲停。截至收盤，科大智能、高樂股份、漢王科技、川大智勝、英飛拓、賽為智能等概念股悉數漲停，科大訊飛盤中漲停，收漲7.84%。

在業內人士看來，高層對人工智能的重視有利于人工智能行業的發展，加速AI技術的落地。中科虹霸總經理馬力就認為，AI本身是一項技術，不管是圖像識別還是語音處理，它的現實意義必然是要在公安、稅務、文化教育等傳統行業里落地?！拔矣X得一定是AI技術主動去進入到這些場景里，找到這些場景里迫切需要用AI技術可以提升的地方，光談AI技術實際上并沒有很大的意義?！?/p>

人工智能具有“頭雁”效應

但仍處于初級階段

近期人工智能成為政府部門學習的重點課題，除了中共中央政治局第九次集體學習外，日前十三屆全國人大常委會舉行第七講專題講座上，中國科學院院士譚鐵牛亦在會上作了題為《人工智能的創新發展與社會影響》的講座。

他認為，人工智能經過60多年的發展，進入了創新突破的戰略機遇期和產業應用的紅利收獲期，必將對生產力和產業結構以及國際格局產生革命性影響，并推動人類進入普惠型智能社會。

“但是，我們需要清醒地看到通用人工智能及人工智能的整體發展仍處于初級階段，人工智能不是萬能，人工智能還有很多‘不能’?！弊T鐵牛表示。

事實上，從2015年國務院出臺《中國制造2025》開始，政府就已經出臺了眾多相關政策，促進人工智能技術和產業的發展，其中去年7月，國務院發布《新一代人工智能發展規劃》，首次提出“三步走”目標戰略，宣布舉全國之力在2030年搶占人工智能全球制高點。

▲“三步走戰略”明確指出了2020年、2025年、2030年三個時間點我國人工智能的發展目標

從市場規模和發展速度來看，中國是全球第二大人工智能產業國家。據CNNIC第41次調查報告顯示，截至2017年6月，全球人工智能企業總數達到2542家，其中美國有1078家，占據42.4%；中國擁有592家，占據23.3%。

在政治局第九次集體學習上，習近平表示，人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應。他認為，加快發展新一代人工智能是中國贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手，是推動我國科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的重要戰略資源。

強調人工智能自主獨立

在此次學習上，習近平提到了夯實新一代人工智能發展基礎的重要性。他表示，要主攻人工智能關鍵核心技術，以問題為導向，全面增強人工智能科技創新能力，加快建立新一代人工智能關鍵共性技術體系，在短板上抓緊布局，確保人工智能關鍵核心技術牢牢掌握在自己手里。

去年12月，工業和信息化部印發了《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），對《新一代人工智能發展規劃》相關任務進行了細化和落實。《行動計劃》提出四方面的任務，分別是：

1、重點培育和發展智能網聯汽車、智能服務機器人、智能無人機、醫療影像輔助診斷系統、視頻圖像身份識別系統、智能語音交互系統、智能翻譯系統、智能家居產品等智能化產品，推動智能產品在經濟社會的集成應用。

2、重點發展智能傳感器、神經網絡芯片、開源開放平臺等關鍵環節，夯實人工智能產業發展的軟硬件基礎。

3、深化發展智能制造，鼓勵新一代人工智能技術在工業領域各環節的探索應用，提升智能制造關鍵技術裝備創新能力，培育推廣智能制造新模式。

4、構建行業訓練資源庫、標準測試及知識產權服務平臺、智能化網絡基礎設施、網絡安全保障等產業公共支撐體系，完善人工智能發展環境。

當時工業和信息化部科技司負責人表示，這四個方向和領域各有側重，例如夯實人工智能產業發展的軟硬件基礎，是由于傳感器、芯片等產品或平臺市場競爭力不強，是產業鏈上的薄弱環節，對產業發展可能形成制約，亟待加快創新發展，夯實基礎，補齊短板。

目前中美是人工智能領域的領頭羊，但具體到不同的領域上，兩國的實力有著不同的差距。在全球人工智能專利數量方面根據《烏鎮指數：全球人工智能發展報告》顯示，中國以15745個緊跟在美國26891個之后位列第二，日本以14604個排名第三。

然而根據牛津大學的報告顯示，目前中國的AI實力只有美國的50%。報告提到，中國在數據層面占優絕對優勢，除了廣大的互聯網用戶外，隱私保護相對寬松也是一大利好，不過在硬件和算法研究上，中美差異巨大。

在芯片領域，美國擁有英偉達、英特爾等傳統芯片巨頭，亦有谷歌、Facebook等互聯網公司入場；但中國的“芯”病較為明顯，無論是中科院的“寒武紀”芯片，還是中天微開發的“云芯”，與美國相比仍有相當長的距離要追上。

在半導體市場上，目前中國僅占據全世界4%的份額，而美國占據了全球半導體50%的份額。由于芯片上的技術缺失，中國每年進口的半導體相關產品高達2600億美元，這一數字已經超過石油方面的開支，芯片對外依賴的嚴重程度由此可見。

值得一提的是，在AI人才上，牛津大學的報告顯示017年中國的人才庫中有3.92萬人研究人工智能，占全世界AI人才的13.1%；美國則擁有7.87萬AI人才，占據全世界的26.2%。

中科虹霸是一家從事虹膜技術推廣的創業公司，其總經理馬力在接受新京報記者采訪時表示，自從上半年出現中興事件后，關于芯片卡脖子的問題就被外界所關注，國家和高層都意識到，其實中國在一些科技領域還是受制于人，在人工智能這個新的時代，國際上最大的競爭也是中美兩個國家，中國不能在人工智能時代繼續受制。

“習總書記的講話，以及科技部出臺的各項政策，還是鼓勵大家做一些具有原創性而且能夠自主可控的技術，而不是說只去僅僅做一些表面淺層次的應用，否則從長遠發展的角度來看，未來我們還會碰到像中興事件這樣的情況?！瘪R力說。

AI+傳統行業成關鍵

值得注意的是，習近平在講話中特別強調了人工智能與傳統產業的結合。“要發揮人工智能在產業升級、產品開發、服務創新等方面的技術優勢，促進人工智能同一、二、三產業深度融合，以人工智能技術推動各產業變革，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能?！?/p>

▲六大重點任務明確梳理了各行各業與人工智能滲透融合的路徑

從早年頻繁提及的互聯網+到如今的AI+，這一趨勢的轉變在于傳統企業的轉型不再僅僅停留在線上化，而是真正結合新的技術力量，形成全新的生產和商業模式。在2018世界人工智能大會上，馬云就表示“未來十到十五年，傳統制造業面臨的痛苦將會遠遠超過今天的想象”。

他認為，企業如果不能從規模化、標準化向個性化和智慧化轉型，將很難生存下去?！拔磥沓晒Φ闹圃鞓I一定是用好智能技術的企業，因為不會用智能技術的企業，將全部進入失敗領域?！?/p>

不少AI從業者均認為，AI價值的最大化在于賦能傳統行業。醫療AI公司宜遠智能創始人吳博向新京報記者表示，AI的價值主要體現在它可以賦能百業，促進垂直行業加快數字化，以及從數字化進化到智能化，像安防、駕駛、金融、電商、廣告領域都被AI加持。

他認為，醫療也預期會被AI改造，但醫療明顯兼具社會價值和產業價值，因此AI技術介入醫療，面臨需要更謹慎、更客觀、更多監管的挑戰?！傲暯娇倳浀闹v話是宏觀層面，對老百姓的AI普及教育起到作用，這讓企業能減少對客戶對投資人的AI教育成本促進行業更快發展?！?/p>

繼去年12月工業和信息化部印發《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》后，人工智能再次被政府高度重視。