導語： 3月7日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”）。《行動方案》總體要求提出，到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。

重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。

下一步，將聚焦重點行業開展先進設備更新等行動

在4月11日舉行的國務院政策例行吹風會上，工業和信息化部副部長單忠德表示，2023年，全國工業領域設備投資規模達4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設備投資的70%以上，設備更新空間大、潛力足。

單忠德指出，下一步，將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、輕工、紡織、電子等重點行業，開展先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動，全面推動設備更新和技術改造。

實施先進設備更新行動

針對工業母機、農機、工程機械等行業，加快服役10年以上老舊機床等落后低效設備更新替代;針對航空、光伏、動力電池等行業，對標國際先進水平，更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備;圍繞研發設計、中試驗證、檢驗檢測等薄弱環節，更新升級一批試驗檢測設備。

實施數字化轉型行動

以推進制造業數字化、網絡化、智能化為重點，推廣應用工業機器人、智能物流等智能制造裝備，建設一批智能工廠;加強數字基礎設施建設，加快工業互聯網、千兆光網、算力中心等規模化部署。

實施綠色裝備推廣行動

推動石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點用能行業、重點環節，應用推廣節能、節水、環保等綠色裝備;推動電機、變壓器、鍋爐、泵等重點用能設備更新換代;加大工業固廢處理設備設施更新升級。

實施本質安全水平提升行動

推廣應用一批先進適用安全裝備，加快推動石化化工老舊裝置綜合技改、推動民爆行業“機械化換人、自動化減人、機器人替人”，加強安全應急、消防等領域裝備升級改造與配備配置。

大規模設備更新和消費品以舊換新需要大量資金，面對此問題，國家發展改革委副主任趙辰昕則表示，《行動方案》從加大財政支持、完善稅收支持、優化金融支持、加強要素保障、強化創新支撐五個方面明確了強化政策保障的一些具體措施。比如，中央財政要設立專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理工作;在資源回收企業向自然人回收報廢產品的時候，推廣這些企業向自然人出售者“反向開票”的做法。

湖南省印發《實施方案》

4月11日，湖南省正式印發了《湖南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》提出，到2027年，全省工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，工業大市和重點園區規模以上工業企業數字化改造全覆蓋，5年內推動10000家以上工業企業開展設備更新和技術改造。

面對抓住此次設備更新和以舊換新的重大機遇，該省目前主要考慮是，其擁有3個萬億產業、16個千億產業，目前初步梳理省內優勢產業21個，涵蓋469個優勢產品，無論是需求側還是供給側，都具備承接國家政策支持的充分條件，擁有搶抓機遇發展的比較優勢。