2017年，工信部裝備司委托中國企業聯合會等機構，組織開展《中國智能制造綠皮書(2017)》；

《綠皮書》由中國企業聯合會和中國科協智能制造學會聯合體組織編寫；

12月8日世界智能制造大會上，《中國智能制造綠皮書（2017）》正式發布。

我國智能制造進程總體發展狀況，具體有哪些階段性的重大突破？哪些明顯的短板和不足？

以新一代信息技術和技術創新引領的新工業革命，受到各國政界、產業界的集體重視和關注。為了堅定不移推進制造強國戰略，2015年5月19日，國務院印發《中國制造2025》制造業提升戰略，提出“智能制造是主攻方向”。隨后，隨著推進進程的加速，與之相關的配套政策、智庫建設等提上議事日程。

2015年8月25日，國家制造強國建設戰略咨詢委員會成立大會25日在北京召開。國家制造強國建設領導小組組長由國務院副總理馬凱擔任，顯示了國家層面的對制造強國推進的高度。他強調：戰略咨詢委員會要“瞄準關系國家戰略需要、國家經濟命脈和國家安全等重點領域和行業，緊跟世界技術前沿和國際制造業發展方向，從解決制約我國制造業發展的瓶頸和薄弱環節出發，開展重大問題和政策措施研究，提出高質量的咨詢意見。”

智庫機構更多承擔的是站在國家整體制造業的高度規劃論證、計劃評估，具體政策起草、制定主要歸口工信部。工信部作為主管國家工業化和信息化領域的主管部門，亦對智庫建設工作非常重視，并于2017年5月10日提出成立“智能制造專家咨詢委員會”，中國機械工業聯合會專家委員會名譽主任、教授級高工朱森第先生擔任專委會主任，成員囊括了學界及產業界的諸多行業專家。

從《中國制造2025》提出“智能制造是主攻方向”以來已有兩年半的時間，在政策疊加、產學研用協力推進的局面下，我國智能制造進程總體發展狀況，具體有哪些階段性的重大突破？哪些明顯的短板和不足？以及如何在整體推進現狀的基礎上科學制定下一階段整體計劃，顯得迫切而有必要。

為此，工信部裝備司委托中國企業聯合會等機構，組織開展《中國智能制造綠皮書(2017)》(以下簡稱《綠皮書》)研究編制工作。至于為何選中中國企業聯合會來調研編制，筆者認為很大程度上中國企業聯合會和中國企業家聯合會所廣泛鏈接的產業企業和企業家資源，更實際了解企業推進智能制造的情況。

《綠皮書》結論

《綠皮書》由中國工程院、中國科學技術協會指導，中國企業聯合會和中國科協智能制造學會聯合體組織編寫，旨在全面梳理總結2015年以來我國智能制造發展狀況。

12月8日世界智能制造大會上，《中國智能制造綠皮書（2017）》正式發布。《中國智能制造綠皮書（2017）》編委會主任、中國企業聯合會常務副會長兼理事長朱宏任為發布會致辭。

據介紹，全書分為綜合篇、行業篇、地區篇和企業篇，共44章，40多萬字。《綠皮書》全面梳理了2015年以來我國智能制造發展狀況，包括取得的主要成效、探索的成功經驗和存在的主要問題，并提出了具體建議。

《綠皮書》談到，智能制造標準建設取得明顯進展，修訂的標準已基本覆蓋了基礎共性和關鍵技術標準。誕生了一批了解行業需求、具有智能制造系統解決方案服務能力的智能制造系統供應商。各行業初步培育形成了一批智能制造新模式，包括航空領域的網絡協同制造模式，紡織、服裝、家居、家電等消費品領域的大規模定制模式，風電、工程機械等領域的智能化遠程運維服務模式等。

《綠皮書》也指出，我國智能制造發展總體處于早期探索階段，與發達工業化國家相比有較大差距，包括智能制造發展所需的關鍵技術裝備供給能力還不強，支撐智能制造發展的標準、工業軟件、工業互聯網等基礎還比較薄弱，部分企業對智能制造的認識還比較模糊，推進智能制造的路徑還不清晰，尤其是中小企業的積極性、主觀能動性還沒有充分發揮。

《綠皮書》主要編寫單位之一、中國科協智能制造學會聯合體的理事長就是中國工程院院長周濟，一脈相承的是，周院長在世界智能制造大會上指出：

“我們必須實事求是，循序漸進，分階段推進企業的技術改造、智能升級。針對我國大多數企業尚未實現數字化轉型的‘基本國情’，各個企業都必須補上‘數字化轉型’這一課，補好智能制造的基礎。”

《綠皮書》撰寫過程

據筆者查閱資料了解，3月17日，中國企業聯合會就編撰《綠皮書》框架召開啟動會，與行業內專家進行討論。

參加本次專家有中國工程院咨詢服務中心智能制造辦主任工信部智能制造專項核心專家董景辰，中國機械工業聯合會重大辦主任葉大蓉，課題秘書中國企業管理科學基金會辦公室主任胡媛媛等，中國企業聯合會、中國企業家協會副理事長柏東海主持會議。

11月15日，《綠皮書》專家研討會在北京中國企業聯合會召開。會議由中國企業聯合會、中國企業家協會常務副會長兼理事長朱宏任主持，國家制造強國建設戰略咨詢委委員、智能制造專家委員會副主任、中國工程院制造業研究室主任、教授屈賢明等專家，中國企業聯合會常務副理事長史向輝等領導及《綠皮書》課題組主要成員共同出席了研討會。

在《中國智能制造綠皮書(2017)》課題第二次研討會上，中國工程院咨詢服務中心智能制造辦主任工信部智能制造專項核心專家董景辰提到三點意見：

一是該課題是我們研究的新方向。智能制造是《中國制造2025》的突破口，課題一定要貼近實際，把握好現狀，找到規律，為推進智能制造提供指導。

二是改課題要有新的研究思路。

三是該課題要有新成果新成效。”

會議討論確定了課題的工作方案、研究思路和框架以及各參與單位的分工。

這次會議明確了《綠皮書》的大綱內容，通過研究的不斷深入，細化相關要點。此次討論為《中國智能制造綠皮書(2017)》編制框架起到了決定性的作用。

《綠皮書》內容

據了解，《綠皮書》對中國智能制造總體狀況、智能制造基礎條件建設、重點領域智能制造發展、企業智能制造試點示范、區域智能制造發展、智能制造政策與市場環境建設等六大方面進行了全面闡述。

《綠皮書》指出，2015年以來我國智能制造發展的頂層設計和多方協同推進機制基本形成，區域智能制造產業集聚效應開始顯現，高檔數控機床與工業機器人、航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、汽車等重點領域智能制造關鍵技術、裝備和系統有重要突破。

全書分為綜合篇、行業篇、地區篇和企業篇。其中：綜合篇總結了我國智能制造發展的總體狀況，行業篇總結了新一代信息技術行業、機床和工業機器人行業、航天裝備行業、高技術船舶行業、汽車行業、輸變電裝備行業、農業裝備行業、紡織行業、食品行業、石油化工行業、鋼鐵行業11個重點領域的智能制造發展狀況，區域篇總結了北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、陜西18個省市推進智能制造的主要舉措和發展狀況，企業篇總結了我國企業推進智能制造的基本經驗，并分別圍繞離散型制造領域的智能制造牧場、流程型制造領域的智能制造模式、網絡協同制造、大規模個性化定制式、遠程運維服務進行了總結，列舉了部分典型案例。