日前，為落實《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)，推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的開放共享，科技部、發(fā)展改革委、財政部三部門共同研究制定了《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

本辦法是根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)制定，目的在于推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的開放共享，充分釋放服務(wù)潛能，提高使用效率。

受益于政策驅(qū)動，近年來我國科研儀器共享工作循序推進，并取得顯著成效。此次，三部委根據(jù)相關(guān)意見制定《辦法》，其中，所指的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器(以下簡稱科研設(shè)施與儀器)主要包括政府預(yù)算資金投入建設(shè)和購置的用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的各類重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺套價值在50萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備。對于單臺套價值在50萬元以下的科學(xué)儀器設(shè)備，由管理單位自愿申報，主管部門擇優(yōu)納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺。

另外，對于免稅進口儀器設(shè)備納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺對外開放，應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺統(tǒng)一管理、符合支持科技創(chuàng)新進口稅收政策規(guī)定的免稅進口的科學(xué)儀器設(shè)備，在符合監(jiān)管的條件下準予用于其他單位的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)活動，未經(jīng)海關(guān)審核同意不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置。

儀器共享為創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展注入活力，同時也為儀器創(chuàng)新提供了驅(qū)動力。成功彌補了中小企業(yè)資金力量不足、儀器設(shè)備缺乏的窘?jīng)r，對整個儀器行業(yè)的發(fā)展起著重要作用。而隨著各地共享工作循序開展，國家也及時制定相關(guān)規(guī)定，對共享工作進行管理。本次辦法對于相關(guān)管理職責、獎懲制度也做出說明。關(guān)于科技部、財政部、國務(wù)院有關(guān)部門、管理單位在推動科研設(shè)施與儀器開放共享的主要職責都作出明確指示。

關(guān)于考核和獎懲。《辦法》指出，國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的考核要符合《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。同時，有關(guān)部門要結(jié)合考核結(jié)果和儀器設(shè)備資產(chǎn)存量情況，對擬新建設(shè)施和新購置儀器開展查重評議工作，避免資源重復(fù)建設(shè)。除此之外，對于使用效率低、開放效果差、考核結(jié)果較差的管理單位，科技部會同有關(guān)部門將給予警告、公開通報并責令其限期整改。

當前，我國正積極鼓勵制造業(yè)發(fā)展和科研創(chuàng)新推動，儀器行業(yè)可謂迎來了發(fā)展的最佳時期，而儀器共享的循序開展更是為中小企業(yè)增添了創(chuàng)新活力。此次，三部委根據(jù)相關(guān)意見制定《辦法》，明確相關(guān)部門職責，對于儀器共享及獎懲作出說明，將更加有助于日后科研儀器共享工作開展，助力行業(yè)發(fā)展。

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